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富山市議会平成30年6月定例会における「請願・陳情における意見陳述の制度化に向けた請願」の賛成討論その1

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    JUGEMテーマ:地方議会



    賛成討論:村石篤(社会民主党議員会)

    (ネット配信動画)

    富山市議会」→「4. 本会議インターネット中継」→「会議名で探す」
    →「平成30年6月定例会」
    →「6月29日(金):本会議(委員長報告・質疑・討論・採決ほか)」
    →「第4 平成30年分請願第4号(討論・採決)」 0:14:30〜

    審議過程等 >>
     只今議題となっております平成30年分請願第5号「請願・陳情における意見陳述の制度化に向けた請願」に対する賛成討論を、社会民主党議員会より行います。本請願の趣旨は、請願・陳情の委員会審議の前に請願者や陳情者がその内容について、意見陳述をしたい場合に、それができるよう制度化を検討頂きたい、であり、社会民主党議員会は本請願の主旨に賛成致します。
     賛成の理由については、1つに意見陳述の制度化をしている自治体があること、2つに議会改革のなかの住民参加としても重要な課題であること、が挙げられます。
     意見陳述制度がある先進的な議会の例としては、岐阜県の多治見市議会があり、議会活性化の取組みのひとつとして、「請願者が直接議会に対して意見を述べることができる意見陳述制度5分以内」を、平成26年6月議会から試行を行い、平成27年9月から制度化して、実施しています。また新潟県の上越市議会では、請願・陳情の方法のなかで意見陳述について、議会基本条例第8条第4項の規定に基づき、「提出者である市民が希望した場合、担当の常任委員会に出席し、直接意見5分程度述べることができる」としています。
     早稲田大学マニフェスト研究所の議会改革度調査2017主な質問のなかでは、住民参加として、請願・陳情者の発言機会の有無の項目があります。2015議会改革度調査によると、「請願・陳情者の発言機会があり」の問いに対し、「1,441議会のうち477、33.4%が該当する」としています。富山市議会も議会改革のひとつとして、意見陳述の制度化に向けて絶えず検討することが必要です。
     地方分権の目的が地方自治の実現であり、地方自治は団体自治とともに住民自ら、地方自治のことを考え、自らの手で治めていく住民自治が基本であることを考えると、地方自治の実現の為には、住民参加は必要であると考えます。以上のことから、「請願・陳情における意見陳述の制度化に向けた請願」に、賛成致します。

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