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みんなで考えよう「議会改革」講演会2018.7.14:資料1

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    JUGEMテーマ:地方議会



    みんなで考えよう「議会改革」資料1

    講演会の内容 >>
    資料1 地方政治の負の連鎖と正の連鎖の可能性(一般市・町村)

    <外部環境>
    ‐子高齢化や人口減少といった課題が山積
    地方分権改革による地域経済の自由度の向上、財政危機による選択と集中
    9饑や地方を問わず政治・行政への不信の蔓延

    「負の連鎖」
    <議会>
     解決が困難な課題に直面し、責任はますます重くなる。閉鎖的で、議論もなく追認機関化している従来の議会では対応できない。

    <住民>
     身近な課題を地方議会や首長にぶつける。従来の議会運営ではそれに応えられない。そもそも、議会運営が見えない。課題に応えられない議会ならば、その設置の意義が失われる。議員定数や報酬の削減要求に結び付く。

    新たな課題を追求するための時間と労力の負担増
    →それにもかかわらずコスト削減要求の高まり、尊敬されず
    →やりがいの欠如→立候補者数の少なさ
    →議員属性の偏り(高齢者、男性)
    →新たな課題の解決が困難となり、住民の不信を広げる

    「正の連鎖(の可能性)」
    <議会>
     議決責任を自覚し、新たな課題の解決に果敢に挑戦するために、新たな議会を創り出す。そのための条件(議員定数・報酬等)を整備する必要を住民とともに議論する。

    <住民>
     議会の見える化の推進、住民との意見交換など住民と歩む議会によって、住民の福祉向上のために活動する議会・議員を知る。問題はありながらも、議会が住民に寄り添おうということを実感する。

    新たな課題を追求する議決責任を自覚
    →それを行使するための時間と労力の負担増
    →それに対応するコストの維持・向上、尊敬とはいえないまでも不信の解消
    →やりがいの向上
    [→立候補者の増大
    →議員属性の偏りの解消
    →新たな課題の解決、住民の不信の解消]

    注:正の連鎖に可能性を付しているのは、また括弧[ ]を挿入したのは、連鎖が実現しているわけではなく、今後の課題も含んでいる。また、これには労働法制の改革も必要である。

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